中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)（社會(huì)公開(kāi)稿）

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月24日至10月31日，市委第一巡察組對(duì)中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組進(jìn)行了巡察。2023年2月22日，市委第一巡察組向中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

（一）提高政治站位，壓實(shí)政治責(zé)任。中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視巡察整改工作，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持思想整改和行動(dòng)整改相結(jié)合、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一，將市委巡察作為一次增強(qiáng)政治免疫力的機(jī)會(huì)、一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。強(qiáng)化黨組主體意識(shí)，主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督檢查，對(duì)反饋意見(jiàn)全盤接受，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并將巡察整改工作作為政治忠誠(chéng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，舉全局之力推進(jìn)整改落實(shí)，多次召開(kāi)局黨組會(huì)議，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興主要工作業(yè)務(wù)科室專題匯報(bào)。2023年3月17日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局召開(kāi)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)，全體班子成員參加，有關(guān)同志列席會(huì)議；市紀(jì)委監(jiān)委派員對(duì)專題民主生活會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)。

（二）扛牢政治責(zé)任，推動(dòng)整改到位。中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持用新思想武裝頭腦，全面推進(jìn)巡察整改工作。中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組于3月22日印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，成立了中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組巡察反饋意見(jiàn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)整改工作，督促整改進(jìn)度；其余黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體整改任務(wù)的協(xié)調(diào)和督辦，對(duì)巡察整改落實(shí)情況跟蹤指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)建設(shè)科，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”的整改工作機(jī)制。

（三）細(xì)化責(zé)任劃分，鞏固整改成果。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真研究、仔細(xì)剖析形成問(wèn)題的體制機(jī)制原因，圍繞巡察反饋的問(wèn)題，逐條進(jìn)行梳理，制定整改方案，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，并明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，建立整改工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，確保真改實(shí)改。不斷強(qiáng)化治本之策，完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨性鍛煉、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，推進(jìn)標(biāo)本兼治，鞏固巡察整改成果。除日常聽(tīng)取巡察整改工作匯報(bào)外，黨組書記多次到鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)科室城鄉(xiāng)建設(shè)科，督促整改工作進(jìn)展，聽(tīng)取科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干巡察整改工作落實(shí)情況匯報(bào)，針對(duì)巡察整改工作中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)提出意見(jiàn)建議。5月9日，局黨組專題聽(tīng)取了鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)展，要求各責(zé)任科室務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改工作。

二、集中整改期內(nèi)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出問(wèn)題的整改

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，落實(shí)黨中央決策以及省委工作部署方面存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹不深入，對(duì)鄉(xiāng)村振興重視不夠。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，及時(shí)傳達(dá)黨中央決策以及省委工作部署，結(jié)合清遠(yuǎn)住建工作實(shí)際提出工作措施。在2023年第4次黨組會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神。在2023年第10次黨組會(huì)議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2023年）重要論述精神、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。3月10日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，黨組成員圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、全面從嚴(yán)治黨工作的重要論述精神開(kāi)展了深入地研討。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，提高做好鄉(xiāng)村振興工作的政治站位，全面掌握2023年中央一號(hào)文部署的鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，結(jié)合省委市委的工作布置，認(rèn)真履行住建工作職責(zé)，真抓實(shí)干做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”城鎮(zhèn)建設(shè)工作專班工作。加強(qiáng)與省住建廳、市委“百千萬(wàn)”指揮部聯(lián)系，嚴(yán)格按照百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村工作部署安排，參照上級(jí)“百千萬(wàn)”相關(guān)文件，草擬了《清遠(yuǎn)市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部城鎮(zhèn)建設(shè)專班工作機(jī)制》《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局清遠(yuǎn)市水利局關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)高品質(zhì)縣鎮(zhèn)村的工作方案（征求意見(jiàn)稿）》《清遠(yuǎn)市農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》等文件。收集匯總住建系統(tǒng)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程。

存在問(wèn)題：政治站位不高，落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有偏差。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是切實(shí)提高政治站位，全面履行黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮黨組把方向管大局保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在2023年第6次黨組會(huì)議上，明確由黨組成員分管城鄉(xiāng)建設(shè)科，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全局力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。5月23日，局黨組書記主持召開(kāi)黨組會(huì)議，明確由黨組成員分管城鄉(xiāng)建設(shè)科。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理，健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。以問(wèn)題為導(dǎo)向，2023年起，專項(xiàng)資金、大額資金的分配和使用嚴(yán)格按照“三重一大”工作要求，充分征求各有關(guān)科室意見(jiàn)后提請(qǐng)局黨組研究討論，落實(shí)一把手末位表態(tài)制度，確保資金分配使用得到有效監(jiān)管。

存在問(wèn)題：人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作開(kāi)展連續(xù)性不強(qiáng)。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，配強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)骨干。依據(jù)部門職責(zé)科學(xué)統(tǒng)籌人員配備，保持人員崗位相對(duì)穩(wěn)定，2023年3月，經(jīng)局黨組研究，安排2名工程類技術(shù)人員至城鄉(xiāng)建設(shè)科，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以老帶新，有效緩解城鄉(xiāng)建設(shè)科專業(yè)技術(shù)力量不足問(wèn)題。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化能力。為解決我局公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)力量不強(qiáng)和年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，今年新招錄了2名土木類專業(yè)公務(wù)員，擬調(diào)任事業(yè)單位副科級(jí)干部1名，計(jì)劃明年再招錄2名公務(wù)員，進(jìn)一步夯實(shí)工程技術(shù)人員隊(duì)伍，為農(nóng)村建設(shè)工程等提供技術(shù)支撐。

存在問(wèn)題：削坡建房整治不扎實(shí)。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是截至2022年12月20日，清遠(yuǎn)市2020-2022年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作目標(biāo)任務(wù)已全面竣工，達(dá)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作要求和預(yù)期目標(biāo)。二是2023年3月21日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察整改工作的通知》，要求縣（市、區(qū)）根據(jù)巡察反饋問(wèn)題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，逐一抓好整改，并以積極主動(dòng)、舉一反三的態(tài)度開(kāi)展全面查糾整改工作，定期報(bào)送整改工作進(jìn)展情況報(bào)告和佐證材料。三是2023年3月16日，市農(nóng)村削坡建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》，要求縣（市、區(qū)）全面落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭管控，全面摸清底數(shù)，分類落實(shí)整治，進(jìn)一步織牢織密人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障網(wǎng)。四是針對(duì)某縣某村兩處隱患整治點(diǎn)附近均存在更危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未納入削坡建房整治任務(wù)的問(wèn)題，經(jīng)縣局核查，該村兩處隱患整治點(diǎn)附近，此前存在1處隱患點(diǎn)未納入整治臺(tái)賬，收到巡察問(wèn)題反饋后，縣局已將該處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入整治臺(tái)賬并在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求的工作時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

存在問(wèn)題：危房改造驗(yàn)收工作不實(shí)。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》（粵建村〔2022〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《廣東省住房安全保障實(shí)施方案》）“強(qiáng)化質(zhì)量安全管理和驗(yàn)收”的要求。危房改造工程竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）指導(dǎo)建設(shè)方組織參建各方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，以《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔2018〕172號(hào)）為準(zhǔn)則，確保改造后房屋在選址、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、建筑材料等方面符合基本安全要求及符合基本入?。ò惭b門窗、水電，具備無(wú)害化廁所等）條件；并按要求填寫完善“一戶一檔”的《改造項(xiàng)目驗(yàn)收表》，據(jù)實(shí)記錄驗(yàn)收的具體情況。（注：此要求將在6月初我局下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金任務(wù)清單時(shí)予以進(jìn)一步明確。）二是為做好我市農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案管理及“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”信息錄入工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村危房改造工作“一戶一檔”建檔標(biāo)準(zhǔn)和格式，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年5月6日印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案制作指南》，要求縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。三是2023年3月21日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)巡察整改工作的通知》，要求縣（市、區(qū)）根據(jù)巡察反饋問(wèn)題，逐一抓好整改。針對(duì)驗(yàn)收不規(guī)范的問(wèn)題，清新區(qū)、連南瑤族自治縣、陽(yáng)山縣已完成農(nóng)村危房改造戶入住情況核查工作，清新區(qū)、英德市、連南瑤族自治縣、陽(yáng)山縣依托培訓(xùn)或工作檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員指導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造戶檔案資料。

存在問(wèn)題：工匠培訓(xùn)推廣不力，施工主體把關(guān)不嚴(yán)。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是加大鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)的力度，加快鄉(xiāng)村建筑工匠的培訓(xùn)進(jìn)程。2023年3月20日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于舉辦全市鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)班的通知》，明確與集團(tuán)、學(xué)院等單位聯(lián)合舉辦清遠(yuǎn)市2023年鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)班。4月24日，清遠(yuǎn)市第二期鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)班成功舉辦，現(xiàn)已完成培訓(xùn)及考試，共57人通過(guò)考試評(píng)價(jià)。5月22日，清遠(yuǎn)市第三期鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)班正式舉辦。二是已擬定《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局清遠(yuǎn)市水利局關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)高品質(zhì)縣鎮(zhèn)村的工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，方案已明確鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)并將其作為市級(jí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。

（二）履行主管監(jiān)管責(zé)任方面存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題：資金管理制度落實(shí)不到位。

具體表現(xiàn)：根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省財(cái)政廳廣東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)我省2018年新增農(nóng)村危房改造任務(wù)和明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，各市要結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，但截至巡察撤出時(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還未制定該辦法，資金管理缺乏抓手。連州、連山、陽(yáng)山等地住建部門未對(duì)危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：一是市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年5月16日聯(lián)合印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》下發(fā)至各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、住建部門。二是加大對(duì)縣（市、區(qū)）住建部門的督促指導(dǎo)力度，截至5月20日，連州市、連山壯族瑤族自治縣已就農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作專項(xiàng)資金專賬核算開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作；陽(yáng)山縣、連山壯族瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上報(bào)，農(nóng)村危房改造工作專項(xiàng)資金已按照記賬規(guī)則，根據(jù)各項(xiàng)目資金性質(zhì)設(shè)置對(duì)應(yīng)科目明細(xì)進(jìn)行專賬管理。

存在問(wèn)題：危房改造工作謀劃不足。

具體表現(xiàn)：每年申報(bào)農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金中,未充分發(fā)揮主管部門職能、結(jié)合本地實(shí)際提前深入研究并科學(xué)制定年度改造計(jì)劃，僅按各縣（市、區(qū)）報(bào)表簡(jiǎn)單匯總上報(bào)。個(gè)別談話反映，各年度上報(bào)改造任務(wù)后不同程度出現(xiàn)農(nóng)戶放棄改造問(wèn)題，導(dǎo)致各地疲于應(yīng)對(duì)更換任務(wù)對(duì)象。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局著力加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的謀劃及對(duì)縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)，注重動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2023年危房改造按照個(gè)人申請(qǐng)，村級(jí)初核、民主評(píng)議、公示，鎮(zhèn)級(jí)審核、公示，縣級(jí)住建部門核查并發(fā)函民政、鄉(xiāng)村振興部門確認(rèn)農(nóng)村低收入群體身體類型的程序確定各縣（市、區(qū)）的年度計(jì)劃，確保年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃的科學(xué)性。

存在問(wèn)題：危房改造現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)不扎實(shí)。

具體表現(xiàn)：一是抽查數(shù)量不達(dá)標(biāo)。根據(jù)省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案要求，2018年我市全年抽查任務(wù)比例不低于15%，2018年全市任務(wù)數(shù)8863戶，抽查應(yīng)不少于1329戶，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局2018年實(shí)際抽查數(shù)416戶，抽查比例僅4.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。二是覆蓋面不足。2018年省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案要求，市級(jí)抽查要覆蓋所有有改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。英德有改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2018-2019年僅抽查了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)英德市抽查覆蓋面僅46%。三是只發(fā)文不落實(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于全面開(kāi)展清遠(yuǎn)市建筑施工安全專項(xiàng)檢查暨農(nóng)村危房改造工作督查的通知》要求檢查農(nóng)村危房改造工作相關(guān)情況，但工作日程安排中并未涉及危房改造工作。又如根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作專項(xiàng)督查的通知》要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)每月開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，但經(jīng)查閱相關(guān)資料，實(shí)際上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局只在發(fā)文當(dāng)月開(kāi)展了專項(xiàng)督查。四是檢查成效不高。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能切實(shí)制定改進(jìn)措施進(jìn)行有效整改，導(dǎo)致同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。2020年4月、5月、7月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)農(nóng)村危房改造入戶檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單中房屋漏水等同類問(wèn)題重復(fù)率高。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是為落實(shí)好專項(xiàng)巡察整改措施，根據(jù)省現(xiàn)行對(duì)市級(jí)住房城鄉(xiāng)部門開(kāi)展督導(dǎo)的要求，今年4月，我局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展2023年清遠(yuǎn)市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作檢查暨鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改督促指導(dǎo)工作的通知》，于4月18日至27日分兩組對(duì)各縣（市、區(qū)）就專項(xiàng)巡察問(wèn)題整改落實(shí)情況、2020-2021年度已整治農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“回頭看”存在問(wèn)題整改落實(shí)情況、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作落實(shí)情況開(kāi)展督促指導(dǎo)工作。現(xiàn)場(chǎng)核查農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)90個(gè)，農(nóng)村危房改造27戶，并認(rèn)真核查了相關(guān)檔案資料。二是為進(jìn)一步推進(jìn)危房改造工作，下半年我局將根據(jù)危房改造中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，發(fā)文前結(jié)合實(shí)際制定檢查方案，督導(dǎo)時(shí)針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，如屋面漏水、門窗安裝、通水通電等加大抽查力度。對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，做到舉一反三，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

存在問(wèn)題：財(cái)政資金配套不到位。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：一是截至2023年5月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部尚未確認(rèn)各地上報(bào)的2023年農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)，未明確2023年度農(nóng)村危房改造資金中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，待上級(jí)部門明確任務(wù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將制定補(bǔ)助資金配套方案，加強(qiáng)與市財(cái)政局溝通聯(lián)系，積極向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。二是已將農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作縣級(jí)配套資金落實(shí)情況納入《清遠(yuǎn)市年度績(jī)效考核縣（市、區(qū)）發(fā)展穩(wěn)定工作考評(píng)辦法》，對(duì)未足額落實(shí)縣級(jí)配套資金的縣（市、區(qū)）按比例扣除考核分?jǐn)?shù)，考核分?jǐn)?shù)已于2023年2月20日?qǐng)?bào)送至市委組織部。農(nóng)村危房改造工作擬參照農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作的做法，提請(qǐng)市委市政府將農(nóng)村危房改造縣級(jí)配套資金的落實(shí)情況納入清遠(yuǎn)市年度績(jī)效考核考評(píng)，作為促進(jìn)縣級(jí)落實(shí)配套資金的抓手。三是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于5月10日印發(fā)《清遠(yuǎn)市2020-2022年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作落實(shí)情況的通報(bào)》，通報(bào)縣（市、區(qū)）2020-2022年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作本級(jí)資金配套落實(shí)情況，要求縣（市、區(qū)）結(jié)合鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察整改工作，以積極主動(dòng)、舉一反三的態(tài)度落實(shí)第三方專業(yè)技術(shù)單位和市縣兩級(jí)巡察組反饋問(wèn)題整改工作。

存在問(wèn)題：臺(tái)賬檔案質(zhì)量參差不齊。

具體表現(xiàn)：一是危房改造底數(shù)不清。未研究建立危房改造工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)于各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題，只簡(jiǎn)單要求更新臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行替換，各縣（市、區(qū)）任務(wù)數(shù)、完成數(shù)較為混亂，難以厘清。且市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以農(nóng)村危房改造資金不入單位賬為由，未建立資金臺(tái)賬，對(duì)全市農(nóng)村危房改造資金使用情況不明。二是檔案資料不規(guī)范。對(duì)全市危房改造、削坡建房檔案工作指導(dǎo)不到位，各地檔案質(zhì)量參差不齊。清城區(qū)、連州市、佛岡縣削坡建房檔案資料以“一村一檔”“一處一檔”等形式編制，未嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”相關(guān)規(guī)定。危房改造戶檔資料存在造假。英德市浛洸鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)照片實(shí)質(zhì)為鎮(zhèn)政府的會(huì)議照片；清新區(qū)龍頸鎮(zhèn)、英德市青塘鎮(zhèn)上傳全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)的改造前后照片與事實(shí)不符，甚至多張照片雷同。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是為做好我市農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案管理及“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”信息錄入工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村危房改造工作“一戶一檔”建檔標(biāo)準(zhǔn)和格式，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年5月6日印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案制作指南》，要求縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造進(jìn)度的監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)，“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”已于2023年1月進(jìn)行了全面升級(jí)，系統(tǒng)錄入信息包括危房改造戶基本信息、建設(shè)進(jìn)度、資金撥付情況等，能實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)資金撥付情況。通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及各縣（市、區(qū)）上報(bào)資料進(jìn)行核對(duì)，我局從2023年4月起，定期通報(bào)住建系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付資金（包括危房改造資金）支出進(jìn)度情況，做到對(duì)全市的危房改造資金使用情況底數(shù)清、情況明。二是2023年5月8日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以巡察反饋問(wèn)題為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞《廣東省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案制作指南》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作檔案模板的通知》開(kāi)展工作培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)縣（市、區(qū)）提出限期內(nèi)完成檔案核查的工作要求。

存在問(wèn)題：工程量不實(shí)，財(cái)政資金存在流失風(fēng)險(xiǎn)。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：一是2023年3月16日，市農(nóng)村削坡建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》，要求縣（市、區(qū)）把好工程結(jié)算關(guān)，以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方專業(yè)技術(shù)單位核查工作檔案和施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)極高、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工程結(jié)算，以經(jīng)過(guò)財(cái)政審核的工程建設(shè)造價(jià)作為最終結(jié)算價(jià)，如存在專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的問(wèn)題，責(zé)令整治主體限期內(nèi)完成整改，防止財(cái)政資金流失。二是針對(duì)某村小組削坡整治項(xiàng)目工程量不實(shí)造成財(cái)政資金流失的問(wèn)題，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同鎮(zhèn)人民政府和施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面勘察，責(zé)令施工單位根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治技術(shù)指南（試行）》《廣東省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》要求，在前期已完成工程的基礎(chǔ)上，對(duì)邊坡防護(hù)覆蓋面、坡頂截水溝、坡底排水溝等進(jìn)行全面整治施工作業(yè)。截至2023年5月10日，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已整改完畢，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已聯(lián)系第三方造價(jià)咨詢公司對(duì)該項(xiàng)目工程開(kāi)展造價(jià)審核工作。

存在問(wèn)題：專項(xiàng)資金使用不規(guī)范。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

存在問(wèn)題：農(nóng)村危房改造補(bǔ)助發(fā)放不規(guī)范。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是我局將加大資金撥付進(jìn)度督促指導(dǎo)力度，下半年每月內(nèi)部通報(bào)一次各地資金撥付情況，并抄送各縣（市、區(qū)）人民政府。對(duì)于上級(jí)財(cái)政已到位資金，各縣（市、區(qū)）必須嚴(yán)格按照要求及時(shí)撥付到危房改造戶，同時(shí)加強(qiáng)向本級(jí)政府匯報(bào)，提前謀劃、提前落實(shí)本級(jí)危房改造配套資金，確保所有補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到危房改造戶。二是配合做好“一卡通”自查自糾工作。4月17日，市財(cái)政局印發(fā)《清遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題整治情況復(fù)查工作的通知》，要求各地開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。我局要求各縣（市、區(qū)）住建部門對(duì)農(nóng)村危房改造“一卡通”撥付情況進(jìn)行全面自查。三是2023年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，全面按照《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2022〕42號(hào)）通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放。因危房改造戶存在殘疾、無(wú)生活自理能力等特殊情況的，經(jīng)危房改造戶、施工方、銀行三方協(xié)商，可通過(guò)簽訂代扣協(xié)議，待補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶后，依協(xié)議由銀行代扣工程款支付予施工方。

存在問(wèn)題：資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)落實(shí)不到位。

具體表現(xiàn)：根據(jù)中央、省農(nóng)村危房改造工作相關(guān)規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)農(nóng)村危房改造工作情況逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年未進(jìn)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，且2018年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未能如實(shí)反映資金使用情況。如2018年績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及得分表“資金支付”一項(xiàng)中要求市級(jí)管理部門制定資金發(fā)放管理細(xì)則、補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政部門支付到農(nóng)戶“一卡通”，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局此項(xiàng)自評(píng)為滿分，但市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局并未制定資金發(fā)放管理辦法，清城區(qū)、陽(yáng)山縣、連南瑤族自治縣補(bǔ)助資金未由縣級(jí)財(cái)政部門直接支付到農(nóng)戶“一卡通”。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：一是根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好2022年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》，已將我市《2022年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省廳匯總并撰寫自評(píng)報(bào)告上報(bào)。二是由市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)的《清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已于2023年5月16日發(fā)至各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、住建部門。

存在問(wèn)題：工程項(xiàng)目發(fā)包不規(guī)范。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是為切實(shí)履行資金監(jiān)管責(zé)任，2023年3月16日，市農(nóng)村削坡建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》，要求縣（市、區(qū)）委托技術(shù)力量審查農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作程序合規(guī)性合法性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須責(zé)令整治主體限期內(nèi)完成整改，防治財(cái)政資金流失。二是完善工作機(jī)制方面，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)全市削坡建房整治工程實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，建立與發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范明確采購(gòu)當(dāng)事人主體、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍等關(guān)鍵要素，有效指導(dǎo)基層工作開(kāi)展。同時(shí)，按照全省引導(dǎo)建筑業(yè)高質(zhì)量參與“百千萬(wàn)工程”建設(shè)工作要求，加大對(duì)建筑業(yè)的引導(dǎo)力度，結(jié)合我市小額房建市政工程建筑業(yè)企業(yè)名錄、建筑業(yè)龍頭企業(yè)名錄工作開(kāi)展情況，依法依規(guī)引導(dǎo)建筑業(yè)參與全市削坡建房整治工程建設(shè)，讓基層依法依規(guī)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工程建設(shè)。

存在問(wèn)題：項(xiàng)目實(shí)施工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是全市住建系統(tǒng)按照市縣兩級(jí)對(duì)極高和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)按比例抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋檢查的工作方式，開(kāi)展2020-2021年度已整治農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“回頭看”抽查工作。經(jīng)查，縣（市、區(qū)）普遍存在部分整治方案及施工圖紙變更后未及時(shí)更新導(dǎo)致整治現(xiàn)場(chǎng)與檔案資料有所出入、整治方案及設(shè)計(jì)圖紙不合理、后期管護(hù)工作落實(shí)不到位、整治現(xiàn)場(chǎng)因水災(zāi)受損和資料歸檔不全的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)檢查后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局梳理建立問(wèn)題臺(tái)賬并及時(shí)反饋至各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，要求縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局明確整改時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改工作。二是按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托第三方專業(yè)技術(shù)單位于2022年12月26日至2023年1月6日開(kāi)展2022年清遠(yuǎn)市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治市級(jí)驗(yàn)收評(píng)估工作，并在驗(yàn)收評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題，進(jìn)一步復(fù)核縣（市、區(qū)）整治工作成效，匯總縣（市、區(qū)）工作主要問(wèn)題，形成問(wèn)題臺(tái)賬。三是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)第三方專業(yè)技術(shù)單位反饋的問(wèn)題，于4月18日至27日開(kāi)展2023年清遠(yuǎn)市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作暨鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)察視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改督促指導(dǎo)工作，聘請(qǐng)專家復(fù)核第三方專業(yè)技術(shù)單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)估工作成效，確保整改工作落地見(jiàn)效。四是2023年5月10日，市農(nóng)村削坡建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《清遠(yuǎn)市2020-2022年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作落實(shí)情況的通報(bào)》，反饋清遠(yuǎn)市年度績(jī)效考核縣（市、區(qū)）發(fā)展穩(wěn)定工作考評(píng)分?jǐn)?shù)情況，要求縣（市、區(qū)）按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》文件要求，落實(shí)源頭管控和存量治理工作，對(duì)照2022年清遠(yuǎn)市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治驗(yàn)收評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)臺(tái)賬，結(jié)合鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察整改工作，以積極主動(dòng)、舉一反三的態(tài)度落實(shí)第三方專業(yè)技術(shù)單位和市縣兩級(jí)巡察組反饋問(wèn)題整改工作。

存在問(wèn)題：活化利用不足，項(xiàng)目閑置問(wèn)題突出。

具體表現(xiàn)：對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作指導(dǎo)不足，專項(xiàng)資金效益不佳。據(jù)實(shí)地查看，連南瑤族自治縣三江鎮(zhèn)石泉村、大坪鎮(zhèn)大掌村和清新龍頸鎮(zhèn)鳳塱村等傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目改造完成后，活化利用手段不足，基本沒(méi)有游客觀光，項(xiàng)目閑置問(wèn)題嚴(yán)重，其中連南瑤族自治縣大掌村、清新鳳塱村空心化嚴(yán)重，村內(nèi)僅剩兩三戶老人家居住。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：4月24-28日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已聯(lián)合市人大、市司法局、市自然資源局、市文廣旅體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市史志辦等有關(guān)單位前往縣（市、區(qū)）開(kāi)展傳統(tǒng)村落實(shí)地調(diào)研，梳理匯總實(shí)地調(diào)研問(wèn)題清單反饋至編制單位，撰寫實(shí)地調(diào)研報(bào)告，完成《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》起草工作。按照市人大工作時(shí)點(diǎn)安排，報(bào)市政府審議，市人大常委會(huì)一審。通過(guò)地方性立法，明確傳統(tǒng)村落保護(hù)利用相關(guān)工作。在《條例》中強(qiáng)調(diào)保護(hù)利用工作，市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持有條件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)銜接。鼓勵(lì)村集體利用村（居）民空置或退出的土地、住宅等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。探索村（居）民利用住宅或者其他條件依法從事鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

存在問(wèn)題：巡察審計(jì)反饋意見(jiàn)整改不力。

整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。

整改落實(shí)情況：一是加大對(duì)縣（市、區(qū)）督促整改力度，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于限期撥付完成龍山鎮(zhèn)上岳古圍村傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金的提醒函》，要求佛岡縣人民政府每月28日前上報(bào)資金使用進(jìn)度，2023年5月底前完成資金撥付工作。二是據(jù)佛岡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，上岳古圍村傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金剩余部分用于上岳古圍村古建筑消防蓄水塘維修及水塔下?lián)跬翂ㄔO(shè)工程，已經(jīng)縣人民政府批復(fù)同意，已遞交相關(guān)材料至縣發(fā)改局完成立項(xiàng)工作，但因廣東省社會(huì)體育和訓(xùn)練競(jìng)賽中心、廣東省戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局等單位于5月13-14日在上岳古圍村舉辦南粵古驛道定向大賽第74站，導(dǎo)致建設(shè)工程未能按期施工，建設(shè)工程預(yù)計(jì)五月底前竣工并完成尾款支付工作。

（三）一體推進(jìn)“三不腐”方面存在的問(wèn)題

存在問(wèn)題：風(fēng)險(xiǎn)防范不到位。

具體表現(xiàn)：一是風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)科負(fù)責(zé)全市農(nóng)村危房改造、削坡建房整治等多項(xiàng)工作，統(tǒng)籌管理資金規(guī)模大，存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，但市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年7月上報(bào)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表》中，城鄉(xiāng)建設(shè)科填報(bào)了“無(wú)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、防控措施缺失。二是廉政談話制度落實(shí)不到位。經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，2018年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)科黨員干部日常談話僅有2人次，2022年6月至巡察撤出時(shí)，局黨組未按要求對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)科科長(zhǎng)進(jìn)行任前廉政談話。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是城鄉(xiāng)建設(shè)科認(rèn)真排查梳理科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境和思想道德四個(gè)方面查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，明確歷史文化保護(hù)傳承、農(nóng)村削坡建房等科室重點(diǎn)業(yè)務(wù)中涉及招投標(biāo)的工作必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等開(kāi)展，小額資金項(xiàng)目需委托第三方參與的，也必須經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議確定采取擇優(yōu)比選或是中介超市，嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是把開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，每年開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，以黨課、民主（組織）生活會(huì)、支部會(huì)、科務(wù)會(huì)以及觀看廉政警示教育片等形式開(kāi)展廉政教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走實(shí)走深。三是嚴(yán)格落實(shí)談話提醒制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)制度，2022年開(kāi)展談話提醒15人次，對(duì)新提拔的8名部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前廉政談話。2023年4月4日，對(duì)新提拔任用的城鄉(xiāng)建設(shè)科科長(zhǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)進(jìn)行了任前談話和日常廉政談話。四是在2023年第4次黨組會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神及二十屆中紀(jì)委二次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委二次全會(huì)、八屆市紀(jì)委三次全會(huì)精神，并強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，以自我革命新氣象和全面從嚴(yán)治黨新作為，切實(shí)把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作各方面和全過(guò)程。

存在問(wèn)題：工作作風(fēng)不實(shí)。

整改結(jié)果：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改落實(shí)情況：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改進(jìn)工作方法。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)巡察反饋問(wèn)題，要求農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治驗(yàn)收評(píng)估工作承接單位復(fù)核縣（市、區(qū)）整治工作成效，并根據(jù)復(fù)核意見(jiàn)，于4月18日至27日開(kāi)展2023年清遠(yuǎn)市住建系統(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作暨鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改督促指導(dǎo)工作，聘請(qǐng)專家復(fù)核第三方專業(yè)技術(shù)單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)估工作成效，確保整改工作落地見(jiàn)效。二是組織第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)復(fù)核農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治驗(yàn)收評(píng)估工作。我局2022年底委托了省建科院對(duì)我市2022年農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，2022年1月6日第三方已完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)。2月22日巡查反饋問(wèn)題后，我局再次要求第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)驗(yàn)收評(píng)估進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)已于2023年5月10日反饋縣（市、區(qū)）政府。三是建立檢查監(jiān)督實(shí)地檢查為主，座談為輔的檢查機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村危房改造、自建房排查鑒定等涉及房屋質(zhì)量安全的項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)科室組織技術(shù)專家重點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，檢查相應(yīng)的臺(tái)賬、檔案資料在現(xiàn)場(chǎng)檢查后逐項(xiàng)核實(shí)，將檢查監(jiān)督工作做深做實(shí)。

三、下一步整改工作安排

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨治國(guó)理政的重大理論和方略，要在學(xué)思踐悟中經(jīng)受思想淬煉和精神洗禮，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢杂X(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想改造主觀世界，自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，豐富學(xué)習(xí)形式，營(yíng)造研討之風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，真正做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)踐行者。

（二）鞏固整改成果，確保整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第一巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成整改任務(wù)。以巡察整改為契機(jī)，加大對(duì)問(wèn)題原因的分析力度，舉一反三，深入剖析問(wèn)題，找到問(wèn)題的共性和規(guī)律，制定相應(yīng)的整改預(yù)防措施，避免同類問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織實(shí)地檢查和線上抽查，鞏固已有成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題“反彈回潮”；對(duì)階段性完成整改并持續(xù)推進(jìn)和已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤督查，確保問(wèn)題整改不留死角，整改到位。

（三）利用巡察成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞巡察反饋的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，厘清問(wèn)題癥結(jié)，研究治本之策，堅(jiān)持標(biāo)本同治，把經(jīng)驗(yàn)提煉固化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的好措施和好方法，結(jié)合工作實(shí)際，形成“長(zhǎng)久立”機(jī)制，旨在把工作上的漏洞填補(bǔ)好，把薄弱環(huán)節(jié)做扎實(shí)，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市住建行業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程里，譜寫我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展新篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0763-3933839；郵政地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)北江二路30號(hào)建設(shè)大廈701人事科；電子郵箱：[email protected]。

中共清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2023年8月9日