關(guān)于“林長制”的政策解讀

關(guān)于“林長制”的政策解讀（圖解）

為什么你的家鄉(xiāng)需要林長.jpg

關(guān)于“林長制”的政策解讀

　　繼河長、湖長之后，林長終于來了！近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，這是我國生態(tài)文明建設(shè)的又一重大制度創(chuàng)新。

　　什么是林長？

　　林長制有哪些地方值得關(guān)注？

　　一起來看看吧！林長是個什么長？

　　“分級負責”，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長，其他負責同志擔任副林長，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，實行分區(qū)（片）負責，落實保護發(fā)展林草資源屬地責任的制度。

　　一名話：省、市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府負責人擔任

　　為什么要設(shè)立林長？

　　一些地方為了經(jīng)濟發(fā)展，違法侵占林地草地，破壞森林草原資源；森林草原資源保護與地方政府行政領(lǐng)導職責約束不強，僅靠林草部門往往力不從心。一些地方通過實施林長制，實現(xiàn)了森林草原資源保護從林草部門唱“獨角戲”到黨政各部門齊抓共管的“大合唱”。

　　一名話：順應(yīng)時代發(fā)展需要符合人民群眾期待

　　林長的職責是什么？

　　組織領(lǐng)導責任區(qū)域森林草原資源保護發(fā)展工作，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等作為重要指標，因地制宜確定目標任務(wù)；組織制定森林草原資源保護發(fā)展規(guī)劃計劃，強化統(tǒng)籌治理，推動制度建設(shè)，完善責任機制；組織協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域的重點難點問題，依法全面保護森林草原資源，推動生態(tài)保護修復(fù)；組織落實森林草原防滅火、重大有害生物防治責任和措施，強化森林草原行業(yè)行政執(zhí)法。

　　一名話：保護好森林草原

　　哪些省份實施了林長制？

　　域推行改革試點：

　　安徽、江西、山東、重慶等7個?。ㄊ校?/span>

　　在部分地縣開展試點：

　　廣西、廣東、福建、浙江等16個省份。

　　調(diào)研和相關(guān)文件起草階段：其余?。▍^(qū)、市）

　　一名話：各省進度不一但都在行動

　　試點林長制改革成效如何？

　　從根本上解決了全面落實保護發(fā)展林草資源目標責任制的動力問題，真正解決了責任落實問題，構(gòu)建了持續(xù)發(fā)力、久久為功的長效機制。

　　一名話：山有人管、林有人造樹有人護、責有人擔

　　林長的工作誰來監(jiān)督？

　　媒體：建立林長制信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單。

　　社會：在責任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌，接受社會監(jiān)督和信息報告。

　　第三方：有條件的地方可以推行林長制實施情況第三方評估，每年公布森林資源保護發(fā)展情況。

　　一名話：媒體、社會、第三方皆可監(jiān)督

　　怎么給林長“打分”?

　　將林長制督導考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍?？h級及以上林長負責組織對下一級林長的考核。落實黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成森林草原資源嚴重破壞的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　一名話：嚴格考核嚴厲追責

　　推行林長制的主要任務(wù)有哪些？

　　一是加強森林草原資源生態(tài)保護；

　　二是加強森林草原資源生態(tài)修復(fù)；

　　三是加強森林草原資源災(zāi)害防控；

　　四是深化森林草原領(lǐng)域改革；

　　五是加強森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管；

　　六是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。

　　一名話：保護森林草原是重點

　　怎樣讓百姓錢袋子鼓起來？

　　通過森林經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專項資金投入等，升森林質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出，擴大基層群眾就業(yè)。在實現(xiàn)森林草原資源保護與發(fā)展目標的同時，發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民，全力釋放“生態(tài)紅利”，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

　　一名話：擴大就業(yè) 產(chǎn)業(yè)富民

　　林長制全面落地還要做些啥？

　　一是國家林草局將盡快制定貫徹落實《意見》的實施方案。

　　二是各地也要盡快制定具體的工作方案。

　　三是指導已經(jīng)開展林長制試點的省份，全面總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步完善林長制組織體系、制度體系和工作機制。

　　四是做好林長制督導考核工作。

　　五是積極做好《意見》政策解讀、宣傳和培訓工作。

　　六是跟蹤調(diào)研各地貫徹落實《意見》的做法和實踐問

　　題，有關(guān)重大問題將及時報告黨中央、國務(wù)院。

　　一名話：頂層做好設(shè)計分層做好落實

　　各地推進林長制時間線

　　2016年

　　江西省撫州市率先在全國實施“山長制”，武寧縣在全國率先實施林長制。

　　2017年3月

　　安徽省率先在合肥、安慶、宣城3市試點林長制改革。

　　2018年

　　安徽省率先在全國全面推開林長制改革，建立以黨政領(lǐng)導責任制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)村五級林長體系。之后，江西、山東等地陸續(xù)全面開展林長制改革。

　　2019年4月

　　國家林業(yè)和草原局致函安徽省政府，同意安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)，為全國提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。